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 发帖时的心情…… 专家称公开不动产有利监督  登记不动产恐难降房价 2014/3/31 11:35:33
作者:夜探茅屋 // 本版专辑 // 发贴数:43 // 积分:87 // 注册:2014/1/22
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  7年间,不动产登记虽然被千呼万唤,但一直是雷声大、雨点小。但这一次,要动真格了。国土资源部部长姜大明3月10日在两会期间接受采访时表示,今年要建立不动产部际联席制度,编制统一调剂,6月出台《不动产统一登记条例》。国土部现在已经选择南京、宁波、郑州等几个城市作为不动产统一登记的试点。
  这意味着,3个月后,“难产”了7年的不动产登记大幕终于要开启了。根据近日发布的《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》,我国房产信息将在2020年前实现联网。不动产登记会否影响房价?不动产登记将是征收房产税的前奏?对于这项新政,记者近日走访了部分专家。
  此前,SOHO中国董事长潘石屹公开表示,不动产登记条例出台后,越来越多的房源被放出来,房价会下跌。而和潘石屹持类似态度的业内人士也不少。知名经济学者马光远就表示,不动产统一登记制度的加快建立将主要起到两方面的作用。一方面是有利于房产信息的透明,多个部门的统计工作整合在一起以后,可以一目了然地了解到房产持有者名下的所有房产;其次,在知道购房者名下实际房产以后,也有利于当前房地产调控政策的有力执行,房价会有相应的下调。
  不动产登记
  降房价作用被高估
  广州某大型地产公司副总经理杨先生认为,不动产登记后房价或下跌。第一,房产登记后,房产信息全国联网,以后在广州买了一套房,再到北京买套房也没人知道这种现象将消失。这对炒房现象将是极大抑制。对于那些有多套房产的人来说,房产登记后为了“避嫌”,肯定会把多余的房产放出来,这势必形成挤出效应,起码二手房价格肯定会大跌。第二,不动产登记时摸家底,从国外的经验来看,这是开征房产税的第一步,政策实施后,抛售现象肯定会出现,市场供给会更多,供求关系变化,房价肯定会微降。第三,房产信息全面登记联网后,全国楼市的供给信息将更加真实,空置了多少将无处遁形,以前供求中的泡沫将被挤掉。他预计,不动产登记实行后,会有200万套新增住房放出来,房价有可能下跌两成以上。
  不少业内权威专家则表示,公众对于不动产登记的作用做了过多解读,夸大了降房价的效果。
  “不动产登记只是物权法的一个配套法规,它本身不会对市场有太多影响。只不过住房信息联网后,将来跟房地产税的征收那是有很大关系。现在说它能降房价,是不是有些过早,也是不是有些夸大?”中国房地产协会副会长兼秘书长朱中一说。
  中国房地产及住宅研究会副会长顾云昌长期从事房地产政策研究,他认为,不动产登记其实算是国民经济普查范畴,说白了就是要摸家底,把房产信息联网。“你看现在登记也没有说挨家挨户地登记,因为它本身就有产权登记的,每栋房屋的交易,政府部门都有登记的,只不过没联网。或者说通过登记,信息进一步地完善,全面覆盖。要说到降房价,还不到那个份上。”
  对于有专家分析不动产登记后会带来大量二手房抛售,顾云昌说:“除非你有些来源不明的房产,否则连怎么征税的方案都没出来,你干吗抛售?”他认为,如果房主的房产来源清楚,在北京、上海、广州这样的大城市不够卖呢,还等着升值,肯定没人愿意抛售。
  不动产登记
  与房产税有联系?
  此次不动产登记新政还被寄予一项重要任务,那就是清理当前形形色色的“灰色房产”。
  顾云昌表示,不动产信息没联网,有钱人在全国各地买房,谁也不知道,实行不动产登记后,想钻政策空子的人将无法下手了。此举还将使得一些“灰色房产”无处遁形。比如,以前有很多国企或矿山、电力企业自己建房,作为员工福利房,这些房产数量不少,实际上都没有被登记在册。这次不动产登记后,这些“灰色房产”将被彻底曝光。
  至于不动产登记是不是为全面开征房产税铺路,顾云昌表示,不动产登记的确是征收房产税的基础,只有先摸清家底,才能探讨如何收税。但房产税的征收,目前国内的试点并不成功,业界也有不同意见。所以,不动产登记和征收房产税之间并没有必然联系。
  朱中一也表示,不动产登记的确和开征房产税有关系,前者是基础性条件。但掌握了“家底”之后是否要收税,还需要综合性考量。
  不动产信息公开
  可达监督目的
  顾云昌认为,不动产登记后只有信息公开,才能达到对“灰色房产”进行监督的作用:“不动产信息是否公开,要看国家改革的进程。”
  复旦大学公共经济研究中心主任石磊也认为,不动产登记后要不要公开,目前争议的焦点不在于不动产信息公开还是不公开,而是公开谁的。如果是私人的,公开不公开是没有意义的,他有钱都买了,他也没有去侵占别人的任何用益物权和财产收入,焦点实际上是在公务员用于公权相关的这些,他们的住房要不要公开,怎么公开,在什么范围内公开,公开了怎么处理。“你是公权的拥有者你凭什么就不公开呢?因为你与职务相关的信息都是公开信息,你的收入如果是可靠没有多大问题的,你怎么就害怕公开呢?”
  全国住房信息6年内联网
  近日,《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》明确提出,6年内要实现全国住房信息联网。
  记者昨天了解到,不动产登记中最为核心的全国个人住房信息系统联网工作早在2007年《物权法》出台时便已启动,但进展并不顺利。2010年下半年,住建部便提出要对40个重点城市的房地产交易、个人住房产权信息变更等进行实时监控。但由于进展缓慢,住建www.fangfang.net部不得不将时间延至2012年6月底。截至2012年5月17日,全国仅有广州、福州、厦门、南京、无锡和苏州6个城市宣布信息系统与住建部联网。2013年2月,住建部相关负责人公开表示,40个城市的住房信息联网完成,但距离建设部之前预计的500个城市住房信息联网的目标还有很大差距。
  《规划》还提出,要建立以土地为基础的不动产统一登记制度,到2020年在全国实行以公民身份号码为唯一标识,输入身份证和评估人口相关信息制度,为人口服务和管理提供支撑。这就意味着,将来有望输入身份证号码就可以查询房产信息。
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